Detaylı bilgi için +90 542 381 3868'i arayın.
Dubai'de üretim yapmak, ticaret şirketi kurmaktan farklı bir yoldur. Sanayi faaliyeti; fiziki bir tesis, enerji altyapısı, çevre ve yangın onayları ile federal düzeyde ayrı bir lisans gerektirir. Aşağıda sanayi lisansının kapsamı, hangi bölgede üretim yapmanın kime uygun olduğu, kalem kalem maliyet yapısı ve süreci kısaltan uygulama detayları yer alıyor.
Sanayi lisansı; hammaddenin işlenmesi, mamul üretimi, montaj, paketleme, ayrıştırma ve toplama faaliyetlerini kapsar. Dubai hükümetinin resmi tanımına göre gıda, tekstil, kâğıt, petrol ürünleri, makine ve cihaz imalatı bu lisansın altında yürütülür. Ticaret lisansıyla mal alıp satabilirsiniz; ancak o malı kendi tesisinizde üretemez, hatta yeniden paketleyemezsiniz.
Konu yalnızca emirlik düzeyinde de değildir. Sanayinin Düzenlenmesi ve Geliştirilmesine İlişkin 25/2022 sayılı Federal Kararname Kanunu 2 Ocak 2023'te yürürlüğe girdi ve sanayi lisansını federal bir zorunluluk hâline getirdi. Kanunun 10. maddesi, lisanssız sanayi faaliyeti yürüten tesis sahipleri için hapis cezası ve 1.000.000 AED'ye kadar para cezası öngörüyor. Aynı kanun, Sanayi ve İleri Teknoloji Bakanlığı (MoIAT) bünyesinde bir Sanayi Sicili kurulmasını da düzenliyor; lisanslı tesisler bu sicildeki bilgilerini her yıl güncellemekle yükümlü.
Pratikte iki katmanlı bir yapı işler: emirlikteki yetkili makamdan (Dubai'de Ekonomi ve Turizm Departmanı – DET) alınan sanayi lisansı ve MoIAT tarafında yürütülen sanayi üretim lisansı ile sicil kaydı. Çoğu kaynağın atladığı bu ikinci katman; ihracat belgeleri, gümrük muafiyeti ve kamu ihaleleri söz konusu olduğunda belirleyici hâle gelir.
Tesisiniz hangi sınıfa girerse, aranan onaylar, yangın yükü kategorisi ve minimum parsel büyüklüğü de ona göre değişir. Sınıflandırma; kurulu güç, kullanılan hammaddenin tehlike sınıfı ve üretim hacmi üzerinden yapılır.
| Sınıf | Tipik Faaliyet | Öne Çıkan Onay İhtiyacı |
|---|---|---|
| Hafif | Montaj, paketleme, tekstil konfeksiyon, mobilya, hafif gıda işleme | Çevre İzni Kategori C, standart Sivil Savunma onayı |
| Orta | Plastik enjeksiyon, metal işleme, kozmetik, ambalaj üretimi | Çevre İzni Kategori B, atık yönetim planı, artırılmış yangın yükü |
| Ağır | Kimya, çelik, çimento, petrokimya, büyük ölçekli gıda tesisleri | Çevre İzni Kategori A ve tam ÇED raporu, yüksek kapasiteli enerji tahsisi |
Süreç, doğru sırayla yürütüldüğünde öngörülebilir ilerler. Adımların çoğu birbirine bağlıdır; örneğin tesis adresi netleşmeden Sivil Savunma dosyası açılamaz.
Aşağıdaki şema, hafif sanayi sınıfında hazır depo kiralayan bir yatırımcı için tipik akışı gösteriyor. Ağır sanayi ve arsa tahsisli projelerde çevre onayı tek başına birkaç ay sürebilir.
Üreticinin bu tercihi, ticaret şirketlerininkinden farklı bir mantıkla yapılır. Belirleyici soru ofis maliyeti değil, ürünü kime satacağınızdır. BAE iç pazarına doğrudan satış yapacaksanız mainland; ihracat ve yeniden ihracat ağırlıklı çalışacaksanız serbest bölge öne çıkar.
| Kriter | Mainland (DET) | Serbest Bölge |
|---|---|---|
| İç pazara satış | Doğrudan ve kısıtsız | Mainland distribütör üzerinden; gümrükte %5 ödenir |
| Yabancı sahiplik | Sanayi faaliyetlerinde %100 mümkün | %100 |
| Kurumlar vergisi | 375.000 AED üzeri kâr için %9 | QFZP şartları sağlanırsa nitelikli gelirde %0 |
| Hammadde ithalatı | CIF üzerinden %5 gümrük; sanayi girdisi muafiyetine başvurulabilir | Bölgeye girişte gümrük doğmaz |
| Kamu ihaleleri | ICV skoruyla güçlü konum | Mümkün, ancak yapılandırma gerektirir |
| Emiratileştirme kotası | MoHRE kayıtlı işverenler için geçerli | Bölge otoritesi rejimine tabi |
İki modeli daha ayrıntılı karşılaştırmak için anakara ve serbest bölge karşılaştırmamızı inceleyebilirsiniz.
Bölge seçimi; enerji tahsisi, tavan yüksekliği, liman mesafesi ve işçi konaklaması gibi başlıklarla belirlenir. Ofis ağırlıklı serbest bölgeler üretim için uygun değildir.
| Bölge | Güçlü Yanı | Kime Uygun? |
|---|---|---|
| Dubai Industrial City | Parsel başına 4 MW'a kadar güç, 5.000–11.000 sq ft hazır depolar, işçi konaklaması, açık saha | Gerçek imalat yapan, uzun vadeli arsa kiralayan yatırımcı |
| JAFZA | Jebel Ali Limanı bitişiği, yayımlanmış lisans tarifesi, HSE denetim rejimi | İhracat ve yeniden ihracat ağırlıklı üretim |
| Dubai South | Al Maktoum Havalimanı yakınlığı, isteğe göre inşa edilen tesis seçeneği | Hava kargoya bağlı, lojistiğe entegre üretim |
| Dubai Investments Park | Karma sanayi ve lojistik doku, şehir içi erişim | İç pazara servis veren orta ölçekli üretim |
| KEZAD (Abu Dabi) | BAE'nin en büyük sanayi arazi bankası, sektörel kümeler, serbest bölge ve iç bölge seçeneği | Geniş alan ve liman bağlantısı arayan ağır sanayi |
| RAKEZ ve SAIF Zone | Görece düşük işletme maliyeti | Maliyete duyarlı KOBİ ölçekli üretim |
Serbest bölgelerin genel yapısını ve avantajlarını Dubai serbest bölgeleri yazımızda ayrıntılı bulabilirsiniz.
Sanayi lisansı için Dubai hükümetinin yayımladığı sabit ve toplu bir tarife bulunmuyor; harç, faaliyet koduna, tüzel yapıya ve tesis büyüklüğüne göre başvuru anında hesaplanıyor. Aşağıdaki tabloda resmi kaynaklı kesin rakamlar ile piyasada oluşan kalemler ayrı ayrı gösterildi.
| Kalem | Tutar | Kaynak Niteliği |
|---|---|---|
| Ejari kira sözleşmesi tescili | 177,75 AED (Dubai REST) / 220 AED (emlak vekâlet merkezi) | Resmi tarife |
| JAFZA sanayi lisansı (tek faaliyet grubu, 7 faaliyete kadar) | 5.000 AED/yıl, ek faaliyet başına +500 AED | Resmi tarife |
| JAFZA iki faaliyet grubu | 8.500 AED/yıl | Resmi tarife |
| Mainland sanayi lisansı ve devlet harçları | Faaliyet ve tesise göre değişir, başvuruda kotalanır | Resmi tarife yayımlanmıyor |
| Tesis yerleşim planı ve mühendislik projeleri | Proje büyüklüğüne göre değişken | Piyasa kalemi |
| Sivil Savunma çizim onayı ve saha muayenesi | Sistem kapsamına göre değişken | Piyasa kalemi |
| Çevre İzni dosyası ve kategoriye göre ÇED | Kategori A projelerde en yüksek kalem | Piyasa kalemi |
| Depo veya üretim alanı kirası | Bölgeye göre sq ft başına yıllık 30–100 AED | Piyasa verisi (Knight Frank) |
Bütçe kurgusunda en sık atlanan kalem makine yatırımıdır. Lisans ve onay maliyetleri toplam yatırımın küçük bir bölümünü oluşturur; asıl ağırlık ekipman, elektrik altyapısı ve işletme sermayesindedir.
Dubai sanayi gayrimenkulünde arz sınırlı, kiralar birkaç yıldır yükseliyor. Knight Frank'in 2025 dördüncü çeyrek verilerine göre alt pazarlar arasında üç katına varan fark bulunuyor.
| Alt Pazar | Kira (AED / sq ft / yıl) | Yıllık Değişim |
|---|---|---|
| Al Quoz (A sınıfı) | 100 | %39 |
| Dubai Investments Park (A sınıfı) | 60–65 | %10 |
| Dubai Industrial City | 58 | %32 |
| Jebel Ali (B sınıfı) | 50 | %19 |
| Dubai South | 45–55 | %25 |
| JAFZA Kuzey ve Güney (A sınıfı) | 40–45 | %22 |
| JAFZA (B sınıfı) | 30–38 | — |
Aynı rapor 2026 yılında Dubai'ye yaklaşık 6,6 milyon sq ft yeni arz girmesini bekliyor. Uzun vadeli kira sözleşmesi imzalamadan önce bu arz dalgasının fiyat üzerindeki etkisini değerlendirmek yerinde olur.
Gıda ürünlerinde ambalaj üzerinde içerik listesi, üretici adı, son kullanma tarihi, barkod, saklama ve kullanım talimatları ile net ağırlık zorunludur. Tesiste tavan, zemin ve duvarların ilgili hijyen standardına uygun malzemeden yapılması, aydınlatma ve havalandırmanın yeterli kapasitede olması, sıhhi tesisat ile atık hatlarının çalışır durumda bulunması ve ekipmanın düzenli temizlenmesi denetimlerde ayrı ayrı kontrol edilir.
BAE kurumlar vergisi 47/2022 sayılı Federal Kararname Kanunu ile getirildi ve 1 Haziran 2023'te veya sonrasında başlayan mali yıllarda uygulanıyor. Vergilendirilebilir kârın 375.000 AED'ye kadarki kısmı %0, aşan kısmı %9 oranında vergilendiriliyor.
Yıllık cirosu 3.000.000 AED'yi aşmayan şirketler Küçük İşletme İndirimi'nden yararlanabiliyor. Maliye Bakanlığı 7 Ağustos 2026 tarihli duyurusuyla bu uygulamayı 31 Aralık 2029'da sona eren vergi dönemlerine kadar uzattı. Ayrıntılar için Küçük İşletme İndirimi yazımıza bakabilirsiniz.
Nitelikli Serbest Bölge Kişisi (QFZP) statüsü, nitelikli gelir üzerinde %0 kurumlar vergisi sağlar. 229/2025 sayılı Bakanlık Kararı malların imalatını ve malların işlenmesini açıkça nitelikli faaliyet olarak sayıyor; imalat tanımı ham madde veya bileşenlerden ürün üretimini, iyileştirilmesini ve montajını kapsıyor. Statünün korunması için yeterli ekonomik özün bölgede bulunması ve transfer fiyatlandırması belgelendirmesinin tamamlanması gerekiyor.
Kritik nokta şu: mainland müşterilere yapılan satışlar genellikle nitelikli gelir sayılmaz. Nitelikli olmayan gelir, toplam gelirin %5'ini veya 5.000.000 AED'yi – hangisi düşükse – aşarsa QFZP statüsü kaybedilir ve tüm kazanç %9'a tabi olur. “Serbest bölge her koşulda sıfır vergi” yaklaşımı bu nedenle yanıltıcıdır. Şartların tamamı için QFZP içeriğimizi inceleyin.
BAE'de KDV oranı %5. Vergiye tabi arz ve ithalat toplamı 375.000 AED'yi aştığında kayıt zorunlu, 187.500 AED'yi aştığında isteğe bağlı kayıt mümkün. Körfez İşbirliği Konseyi dışına yapılan mal ihracatı sıfır oranlı işlem kapsamındadır; bu, ihracat ağırlıklı üreticinin girdi KDV'sini iade alabilmesi anlamına gelir.
İthalatta standart gümrük vergisi, malın CIF değeri üzerinden %5. Serbest bölge lisans sahipleri malı ve ekipmanı bölgeye gümrük ödemeden alabilir; vergi ancak mal BAE iç pazarına girdiğinde doğar. Mainland üreticiler için MoIAT, sanayi girdilerinin gümrük muafiyeti kapsamında kaydedilmesine yönelik ayrı bir hizmet yürütüyor. Süreç için Dubai'de ithalat ve gümrükleme hizmetleri içeriklerimiz yol gösterici olur.
Üretim tarafında en çok gözden kaçan fırsat, Ulusal Katma Değer (In-Country Value – ICV) Programı. MoIAT tarafından yürütülen program, tedarikçilerin yerel ekonomiye katkısını puanlıyor; sertifikalı tedarikçiler ihale ve sözleşme değerlendirmelerinde ICV skorlarına göre avantaj elde ediyor. BAE'de fabrika kurmanın gerekçesi çoğu zaman vergi değil, bu skorun açtığı kamu ve yarı kamu tedarik kapısıdır.
Arka plandaki politika çerçevesi de güçlü. Mayıs 2021'de başlatılan Operation 300bn, sanayinin gayrisafi yurt içi hasıla katkısını 133 milyar AED'den 2031'e kadar 300 milyar AED'ye çıkarmayı hedefliyor; Emirates Development Bank bu kapsamda beş yılda 30 milyar AED'lik finansman ayırdı. 8 Mayıs 2026'da tamamlanan “Make it in the Emirates” etkinliğinde ise MoIAT açıklamasına göre 1.245 katılımcı ve 146 binin üzerinde ziyaretçiyle 200'ün üzerinde anlaşma imzalandı; önümüzdeki on yıla yayılan 180 milyar AED'lik alım taahhüdü ile 1 milyar AED'lik Ulusal Sanayi Dayanıklılık Fonu duyuruldu.
Fabrikanın alabileceği çalışan vizesi sayısı, ofis şirketlerinden farklı olarak tesis alanına ve faaliyet tipine bağlı hesaplanır. Mainland tarafında kota MoHRE üzerinden, serbest bölgede ise bölge otoritesinin tahsis kuralları üzerinden belirlenir. Mavi yakalı personel istihdam edecekseniz işçi konaklaması ve ulaşım da dosyanın parçasıdır. Vize sürecinin işleyişi için Dubai çalışma vizesi sayfamıza göz atabilirsiniz.
Emiratileştirme yükümlülüğü MoHRE'ye kayıtlı işverenler için geçerli. 50 ve üzeri çalışanı olan şirketler nitelikli pozisyonlarda Emirati istihdamını yılda %2 artırmak zorunda; mekanizma altı ayda %1 olarak işliyor ve 30 Haziran ile 31 Aralık kontrol tarihleri uygulanıyor. 20–49 çalışanlı şirketler için belirlenen sektörlerde 2024 sonuna kadar bir, 2025 sonuna kadar ikinci Emirati istihdamı şartı bulunuyor; hedefin tutturulmaması hâlinde 2026'dan itibaren yıllık 108.000 AED katkı payı doğuyor. Konunun tamamı için Emiratileştirme yasası yazımızı okuyabilirsiniz.
Buradaki tutarlar ve mevzuat bilgileri yayım tarihi itibarıyla resmi kaynaklardan derlenmiştir. Harçlar, kira seviyeleri ve vergi uygulamaları değişebileceğinden yatırım kararı öncesinde güncel durumun teyit edilmesi önerilir.
Dubai'de üretim yatırımlarında en sık karşılaştığımız hata, kararın vergi üzerinden verilmesi. Oysa imalatçı için asıl belirleyici olan üç şey var: ürünü kime satacağınız, tesisin teknik şartnameye uyup uymadığı ve MoIAT sicil kaydının zamanında açılması. İç pazara satış yapacak bir üretici serbest bölgeye kurulduğunda hem gümrükte %5 ödüyor hem de nitelikli olmayan gelir eşiğini zorlayarak QFZP statüsünü riske atıyor. Buna karşılık ihracat ağırlıklı çalışan bir tesis için serbest bölge, hammadde girişindeki gümrük avantajıyla tek başına kayda değer bir maliyet farkı yaratıyor. Depo sözleşmesini onaylardan önce imzalamamak ve çevre izni kategorisini ilk hafta netleştirmek, takvimi ortalama bir ay kısaltıyor.
Sanayi lisansı süreci, birbirine bağlı onaylardan oluşan bir zincirdir; halkalardan biri yanlış sırada ele alındığında geriye dönüş maliyetli olur. Faaliyet kodunun kapsamı, tesisin teknik uygunluğu, çevre izni kategorisi ve vergi yapısı kuruluş kararından önce birlikte değerlendirildiğinde hem takvim hem bütçe öngörülebilir hâle gelir. World Company Setup ekibi; bölge seçiminden lisans dosyasına, Sivil Savunma ve çevre onaylarından MoIAT sicil kaydı ile kurumlar vergisi kaydına kadar süreci tek elden yürütür.
Hazır depo kiralanan hafif sanayi projelerinde tipik süre 8-12 haftadır. Unvan rezervasyonu ve ön onay ilk iki haftada tamamlanır; tesis sözleşmesi ve Ejari tescili ikinci ayı, Sivil Savunma ile belediye planlama onayları üçüncü ayı kapsar. Çevre İzni Kategori A'ya giren ağır sanayi projelerinde tam ÇED raporu istendiği için süreç birkaç ay daha uzayabilir.
Dubai mainland sanayi lisansı için kamuya açık, tek ve sabit bir asgari sermaye tarifesi yayımlanmıyor. Sermaye tutarı; faaliyet kodu, tüzel yapı, tesis büyüklüğü ve makine yatırımı üzerinden başvuru sırasında değerlendiriliyor. Serbest bölgelerde ise sermaye şartı bölge otoritesinin paket kurallarına göre belirleniyor. Bu nedenle bütçe planını lisans harcı üzerinden değil, tesis kirası ve ekipman yatırımı üzerinden kurmak daha gerçekçidir.
Evet. Mainland şirketlerde %100 yabancı sahiplik 26/2020 sayılı Federal Kararname Kanunu ile getirildi ve 32/2021 sayılı Ticaret Şirketleri Kanunu ile konsolide edildi. Dubai'de bine aşkın ticari ve sınai faaliyet bu kapsamda. Kısıtlama yalnızca 55/2021 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'ndaki stratejik etkili yedi alan için geçerli ve imalat bu listede yer almıyor. Serbest bölgelerde sahiplik zaten %100'dür.
Vergilendirilebilir kârın 375.000 AED'ye kadarki kısmı %0, aşan kısmı %9 oranında vergilendiriliyor. Yıllık cirosu 3.000.000 AED'yi aşmayan şirketler Küçük İşletme İndirimi'nden yararlanabiliyor; Maliye Bakanlığı bu uygulamayı 31 Aralık 2029'da sona eren vergi dönemlerine kadar uzattı. Serbest bölgede kurulan üretim tesisleri, QFZP şartlarını sağladığında nitelikli gelir üzerinden %0 oranına tabi olabiliyor.
Satabilirsiniz, ancak iki sonucu vardır. Birincisi, mal serbest bölgeden BAE iç pazarına girerken CIF değeri üzerinden %5 gümrük vergisi doğar. İkincisi, mainland müşterilere yapılan satışlar genellikle nitelikli gelir sayılmaz; nitelikli olmayan gelir toplam gelirin %5'ini veya 5.000.000 AED'yi (hangisi düşükse) aşarsa QFZP statüsü kaybedilir ve tüm kazanç %9 oranına tabi olur. İç pazar ağırlıklı bir üretim planı için mainland yapısı genellikle daha uygundur.
Knight Frank'in 2025 dördüncü çeyrek verilerine göre yıllık kiralar sq ft başına Al Quoz A sınıfında 100 AED, Dubai Investments Park A sınıfında 60-65 AED, Dubai Industrial City'de 58 AED, Jebel Ali B sınıfında 50 AED, Dubai South'ta 45-55 AED ve JAFZA A sınıfında 40-45 AED seviyesinde. Aynı rapor 2026'da Dubai'ye yaklaşık 6,6 milyon sq ft yeni arz girmesini bekliyor.
Üretim tesislerinde vize kotası, ofis şirketlerinden farklı olarak tesis alanı ve faaliyet tipi üzerinden hesaplanır. Mainland tarafında kota MoHRE üzerinden açılır; serbest bölgelerde bölge otoritesinin tahsis kuralları geçerlidir. Mavi yakalı personel istihdam edilecekse işçi konaklaması ve ulaşım da dosyanın parçasıdır. Kota, tesis büyüdükçe ek başvuruyla artırılabilir.
Ticaret lisansı mal alım satımına izin verir; üretim, montaj veya yeniden paketleme yetkisi vermez. Sanayi lisansı ise hammaddenin işlenmesini, mamul üretimini, montajı ve paketlemeyi kapsar ve fiziki bir üretim tesisi, Sivil Savunma onayı ile çevre izni gerektirir. Ayrıca 25/2022 sayılı Federal Kararname Kanunu uyarınca sanayi faaliyetinin MoIAT nezdindeki sanayi siciline kaydedilmesi zorunludur; lisanssız üretim hapis cezası ve 1.000.000 AED'ye kadar para cezası doğurur.