Dubai Casino-Projekt – Al Marjan Island Casino

Inhaltsverzeichnis

Gibt es ein Casino in Dubai? Die kurze Antwort

In Dubai gibt es kein Casino, und ein lizenziertes Casino-Projekt wurde dort auch nicht angekündigt. Das erste legale Casino der Vereinigten Arabischen Emirate entsteht in Wynn Al Marjan Island, einem integrierten Resort auf Al Marjan Island im Emirat Ras Al Khaimah, rund eine Autostunde nördlich von Dubai. Betreiber Wynn Resorts erhielt im Oktober 2024 die erste kommerzielle Glücksspiellizenz des Landes. Der Begriff „Dubai Casino“ ist damit eine verbreitete Fehlbezeichnung: Das Projekt liegt im Nachbaremirat, nicht in Dubai.

Dieser Unterschied ist mehr als eine geografische Feinheit. Wer die Liefer-, Hotellerie-, Gastronomie- oder Technologiekette rund um das Resort bedienen will, hat es mit den Behörden von Ras Al Khaimah und der föderalen Glücksspielaufsicht zu tun, nicht mit Dubai.

Infografik: das Projekt Wynn Al Marjan Island

Wynn Al Marjan Island: die bestätigten Projektdaten

Ein großer Teil der kursierenden Zahlen zu diesem Projekt ist veraltet. Die folgende Tabelle fasst die Werte zusammen, die durch Investorenmitteilungen von Wynn Resorts und regulatorische Quellen belegt sind.

Warum sich der Eröffnungstermin verschoben hat

Ursprünglich war die Eröffnung für das erste Quartal geplant. Wynn Resorts verschob den Termin auf September, nachdem regionale Spannungen im Februar zu einem Baustopp und zu Lieferverzögerungen geführt hatten. Rund die Hälfte der Mehrkosten von 600 Mio. US-Dollar führt das Unternehmen unmittelbar auf diese Unterbrechung zurück. Der Rohbau des Turms wurde im vergangenen Dezember fertiggestellt; derzeit laufen Innenausbau und Fassadenarbeiten.

Investitionsvolumen und Beteiligungsstruktur

Das Projekt wird über ein Joint Venture von Wynn Resorts und Partnern aus Ras Al Khaimah umgesetzt. Wynn hält 40 %, die übrigen Anteile liegen bei lokalen Investoren. Diese Struktur folgt einem in den VAE verbreiteten Modell: Die internationale Marke übernimmt den Betrieb, lokale Partner bringen Grundstück und einen Großteil des Kapitals ein.

Ist Glücksspiel in den VAE legal?

Die meisten Antworten auf diese Frage sind entweder veraltet oder unvollständig. Die korrekte Antwort hat zwei Ebenen.

Was das Bundesrecht weiterhin verbietet

Nicht lizenziertes Glücksspiel bleibt nach dem Strafrecht der VAE eine Straftat. Online-Wetten, nicht genehmigte Glücksspiele und der Zugriff auf ausländische Wettseiten fallen weiterhin unter das Verbot. Glücksspiel ist also nicht allgemein erlaubt worden; aus einem fortbestehenden Verbot wurde lediglich ein eng umgrenzter, lizenzierter Bereich herausgenommen.

Was ist die GCGRA und was reguliert sie?

Die General Commercial Gaming Regulatory Authority (GCGRA) wurde als einzige föderale Behörde eingerichtet, die kommerzielles Glücksspiel lizenzieren darf. Sie bezeichnet sich selbst als die allein zuständige Stelle für die Erteilung solcher Lizenzen in den VAE. Ihr Zuständigkeitsbereich reicht weit über Casinos hinaus: Es bestehen eigene Lizenzkategorien für Lotterien, Online-Gaming, Sportwetten, Zulieferunternehmen und einzelne Beschäftigte im Spielbetrieb. Praktisch heißt das: Ein Unternehmen braucht keine Betreiberlizenz, um seriös in den Sektor einzusteigen — auf der Zulieferseite gibt es einen regulierten Weg.

In welchem Emirat entsteht das Casino?

Ras Al Khaimah ist das einzige Emirat mit einem angekündigten integrierten Resort. Für Dubai und Abu Dhabi wurde kein Casino-Projekt erklärt. Da die Emirate ihre Tourismuspolitik innerhalb des föderalen Rahmens selbst bestimmen, verschafft der frühe Schritt Ras Al Khaimah einen Vorsprung — sowohl auf Betreiber- als auch auf Zulieferseite.

Was wird Wynn Al Marjan Island umfassen?

Die Anlage ist als vollständige Freizeit- und Geschäftsdestination konzipiert, nicht als Casino mit angeschlossenem Hotel. Die veröffentlichten Planungen umfassen:

• Unterbringung: 1.530 Zimmer und Suiten in einem 70-stöckigen Turm, dazu Royal Apartments, Townhomes mit Garten und Marina-Residenzen.
• Spielbetrieb: eine Hauptfläche von rund 20.900 m² und ein separater High-Limit-Bereich in einem oberen Geschoss.
• Gastronomie und Nachtleben: 22 Restaurants und Bars, Signature-Konzepte bekannter Köche sowie Clubflächen.
• Tagungen und Events: 7.708 m² Veranstaltungsfläche, darunter ein Ballsaal mit 2.633 m².
• Einzelhandel: 12.000 m² Luxus-Shoppingbereich.
• Wasserseite: ein 550 Meter langer Privatstrand und eine Marina mit 98 Liegeplätzen für Yachten bis 85 Meter.
• Mitarbeiterinfrastruktur: eine eigene Wohnanlage aus fünfzehn Gebäuden für einen Großteil der Belegschaft.

Wo liegt Al Marjan Island und wie weit ist Dubai entfernt?

Al Marjan Island ist eine aufgeschüttete Inselgruppe aus vier Inseln, die von der Küste von Ras Al Khaimah in den Arabischen Golf hineinreicht. Sie umfasst mehr als 2,7 Quadratkilometer bei rund 7,8 Kilometern Küstenlinie. Vom Zentrum Dubais ist die Insel etwa eine Autostunde entfernt, vom Ras Al Khaimah International Airport rund vierzig Minuten. Mit dem Ausbau der Verkehrsinfrastruktur des Emirats dürften sich beide Fahrzeiten verkürzen.

Wirtschaftlich ergibt der Standort damit Sinn: Das Resort liegt nah genug an Dubai, um von dessen Besucherstrom zu profitieren, aber in einem Emirat mit deutlich niedrigeren Grundstücks- und Betriebskosten. Für Hotel-, Immobilien- und Dienstleistungsinvestitionen in der Region ist genau dieses Verhältnis ausschlaggebend.

Wer darf im Casino spielen?

Die Zutrittsregeln ergeben sich aus den Auflagen der GCGRA-Lizenz und werden voraussichtlich vor der Eröffnung im Detail veröffentlicht. Vergleichbare Regime in der Region beruhen auf Altersgrenzen, Identitätsprüfung, Sperrdateien und Verpflichtungen zum verantwortungsvollen Spiel. Branchenquellen erwarten überwiegend touristische Besucher und halten gesonderte Regeln für Ansässige für möglich. Diese noch nicht bestätigten Punkte als gesicherte Tatsachen darzustellen, wäre unseriös.

Das erwartete Betriebsmodell ähnelt den integrierten Resorts in Singapur: registrierter Zutritt, eine vom übrigen Hotel baulich getrennte Spielfläche, Werbe- und Promotionbeschränkungen sowie eine eigene Eignungslizenz für das Personal. Der Großteil der Gäste wird die Anlage voraussichtlich nutzen, ohne die Spielfläche überhaupt zu betreten. Für Zulieferer ist das die entscheidende Information: Das Nachfragevolumen liegt in Hotellerie und Veranstaltungen, nicht am Spieltisch.

Glücksspiellizenzen der VAE und das Antragsverfahren

Der Einstieg in den Sektor bedeutet nicht zwangsläufig, ein Casino zu betreiben. Die Lizenzarchitektur der GCGRA öffnet Unternehmen unterschiedlicher Größe mehrere Türen.

Allen Anträgen gemeinsam sind die Offenlegung der wirtschaftlich Berechtigten, Nachweise zur Finanzkraft, eine Mittelherkunftsprüfung, ein Geldwäschepräventionsprogramm und eine Zuverlässigkeitsprüfung der Führungsebene. Das Verfahren ist nicht kurz; selbst Zuliefererlizenzen erfordern eine umfangreiche Prüfungsakte. Da die Behörde keinen veröffentlichten Gebührentarif bereitstellt, lassen sich Antrags- und Sicherheitsbeträge nicht seriös beziffern und sollten vor der Einreichung bestätigt werden.

Mit einem Unternehmen in die Casino-Wirtschaft einsteigen

Eine Glücksspiellizenz ist nicht der einzige Zugang zu dieser Wertschöpfungskette. Der Ring aus Unterbringung, Transport, Gastronomie, Veranstaltungen und Technologie rund um das Resort ist der weitaus zugänglichere Einstiegspunkt.

Möglichkeiten der Firmengründung in Ras Al Khaimah

Im Emirat gibt es drei Wege: eine Freizonengesellschaft, eine Mainland-Gesellschaft und eine internationale Registrierung. Die Freizonenstruktur eignet sich für Dienstleistungs- und Handelsunternehmen, die vollständige ausländische Eigentümerschaft und eine schnelle Gründung wollen; eine Mainland-Lizenz kann erforderlich sein, wenn direkt an Endkunden im Emirat verkauft wird. Details finden Sie in unseren Beiträgen zur Unternehmensregistrierung in Ras Al Khaimah und zu den Freihandelszonen der VAE. Wer im Tourismusbereich tätig werden will, sollte zudem prüfen, wie ein Tourismusunternehmen gegründet wird — dafür gilt eine eigene Genehmigungskategorie.

Steuern: 9 % Körperschaftsteuer und 5 % Mehrwertsteuer

Die Körperschaftsteuer der VAE beträgt 9 % auf steuerpflichtige Einkünfte oberhalb von 375.000 AED; darunter gilt ein Satz von 0 %. Der Regelsatz der Mehrwertsteuer liegt bei 5 %. Für Freizonengesellschaften, die die Voraussetzungen für qualifizierte Einkünfte erfüllen, kann ein abweichendes Regime gelten; dieser Status ist jedoch nicht automatisch, sondern setzt nachgewiesene wirtschaftliche Substanz und qualifizierte Tätigkeiten voraus. Ob eine gesonderte Abgabe auf Glücksspielumsätze eingeführt wird, ist bislang nicht veröffentlicht. Im deutschsprachigen Raum ansässige Gesellschafter sollten zusätzlich Doppelbesteuerungsabkommen und Hinzurechnungsbesteuerung prüfen; einen Überblick gibt unsere Seite zur Steuerberatung in den VAE.

Liefer- und Dienstleistungschancen jenseits der Spielfläche

Ein Haus mit 1.530 Einheiten beginnt lange vor der Eröffnung mit dem Einkauf. Hoteltextilien und Ausstattung, Küchentechnik, Lebensmittelversorgung, Wäscherei und Reinigung, Sicherheitstechnik, digitale Zahlungsinfrastruktur, Personalgewinnung und Schulung, Eventproduktion und Transportdienste — all das erfordert keine Glücksspiellizenz. Nur Unternehmen, die Ausrüstung oder Software unmittelbar für die Spielfläche liefern, fallen unter die Zuliefererlizenz. Entscheidend ist, vor der Eröffnung eine lokale Gesellschaft mit der passenden Genehmigung zu haben.

Wirtschaftliche Wirkung auf Ras Al Khaimah

Wynn Resorts hat angekündigt, im Vollbetrieb mehrere tausend Beschäftigte einzustellen, und begann die Rekrutierung lange vor der Eröffnung. Das Emirat versteht das Casino nicht als isolierte Attraktion, sondern als Multiplikator, der Beherbergungskapazität und Besucherausgaben insgesamt anhebt.

Das fügt sich in ein größeres Programm. Ras Al Khaimah baut seit Jahren Kapazitäten in Natur- und Abenteuertourismus sowie im Tagungsgeschäft auf; das integrierte Resort setzt darauf ein Premiumsegment. Flughafenkapazität, Straßenanbindung und eine Brücke zur besseren Erschließung der Insel laufen im selben Zeitrahmen. Das eigentliche Signal für Investoren ist deshalb nicht die Größe eines einzelnen Projekts, sondern die gleichzeitige Anhebung von Verkehr, Beherbergung und Veranstaltungsinfrastruktur.

Auf dem Immobilienmarkt sind auf und um Al Marjan Island Preisbewegungen sichtbar. Hier ist Zurückhaltung angebracht: Die im Markt kursierenden Versprechen von „20 bis 40 % Wertsteigerung“ und „bis zu 10 % Mietrendite“ stammen überwiegend aus Verkaufsunterlagen und sind nicht durch unabhängige Daten belegt. Eine Investitionsentscheidung sollte auf Übergabeterminen, dem Track Record des Entwicklers, Service Charges und tatsächlichen Auslastungszahlen beruhen. Siehe dazu Immobilienkauf in den VAE und das Goldene Visum der VAE.

Kommt als Nächstes ein Casino in Dubai oder Abu Dhabi?

In beiden Emiraten gibt es derzeit kein lizenziertes Casino-Projekt, und eine Lizenzvergabe wurde nicht bekannt gegeben. Für Dubai kursieren Szenarien in der Branche, bestätigt ist davon nichts. In Ras Al Khaimah wurde dagegen bereits Fläche für ein zweites integriertes Resort reserviert — das Emirat plant also offenbar nicht mit einem einzelnen Projekt. Für Entscheider ist deshalb weniger relevant, wann Dubai nachzieht, als vielmehr, wie man jetzt in die Lieferkette in Ras Al Khaimah gelangt.

Als Ausgangspunkt für die Strukturierung in der Region dient unsere Seite zur Firmengründung in Dubai. Zum Vergleich lohnen sich auch Singapur und Saudi-Arabien.

Quellen

• Investorenmitteilung von Wynn Resorts zum zweiten Quartal und Eröffnungstermin — Las Vegas Review-Journal
• Projektkosten, Beteiligungsquote und Strandabschnitt — Gulf News
• Erteilung der ersten kommerziellen Glücksspiellizenz der VAE — iGaming Business
• Laufzeit der Lizenz — GGRAsia
• Lizenzkategorien und Zuständigkeit der Behörde — GCGRA
• Körperschaftsteuer- und Mehrwertsteuersätze — Bundessteuerbehörde der VAE
• Kapazitäten und Bestandteile des Resorts — Wikipedia